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2020-06-06 03:05 《中國改革報》微(wei)信公眾(zhong)號(hao)

全面推行“日暗(an)訪日通(tong)報”督查機制,對工作(zuo)標準、脫貧進(jin)度(du)、干部履職(zhi)等(deng)情況進(jin)行暗(an)訪督查,倒逼責(ze)任落實,在脫貧攻堅(jian)一(yi)線培養、識別、選(xuan)拔干部。這(zhe)一(yi)機制使7個國省貧困縣全部脫貧。

地(di)處革命老(lao)區(qu)和貧困地(di)區(qu)的四川省南(nan)充市(shi),自古(gu)以來就是川北重(zhong)鎮。2014年精準識別時,全市(shi)共(gong)有(you)1290個貧困村、19.1萬貧困戶、57.8萬貧困人口,貧困人口量約佔全省貧困人口總數的十分(fen)之一(yi)。貧困面寬、量大、程度(du)深。

然而(er),近日中國改革報、改革網記者深入當(dang)地(di)采(cai)訪時bi)que)驚(jing)訝(ya)地(di)發現(xian),截至目前,該(gai)市(shi)7個國省貧困縣均已ya) 渴迪xian)摘帽、貧困村已ya) 客tui)出、貧困人口已ya) 客啞叮 獨??視014年的10%降至0%。四川省脫貧攻堅(jian)綜(zong)合考核(he)中,南(nan)充市(shi)2016年、2017年連續兩年被評為“好”等(deng)que)巍Dnan)部縣榮獲(huo)“2018年全國脫貧攻堅(jian)組織創新獎”。

如此優異成績,南(nan)充如何做到(dao)的?

黨員(yuan)干部鑄魂 不勝不收(shou)兵

“脫貧攻堅(jian),責(ze)重(zhong)如山(shan)。能否取得決(jue)戰勝利,黨員(yuan)、干部是關鍵、是靈魂。”在接受(shou)記者采(cai)訪時,南(nan)充市(shi)委相關負責(ze)人如是說(shuo)。

據(ju)介紹(shao),近年來,南(nan)充堅(jian)持zhi)淹啞豆?jian)作(zuo)為最大政治責(ze)任、最大民生工程、最大發展機遇,發揚(yang)“工匠精神(shen)”、狠下(xia)“繡(xiu)花功夫”、做足(zu)“精準文章”,脫貧攻堅(jian)取得決(jue)定性進(jin)展。

面對貧困面寬、量大、程度(du)深的市(shi)情,南(nan)充市(shi)委嚴(yan)令各級干部務必牢固樹(shu)立最關心的事、最後的堡壘、沖在最前方“三(san)種意(yi)識”,決(jue)戰決(jue)勝、不勝不休。

全市(shi)上下(xia)人人以攻堅(jian)為己任,個個以克難為指向,積極投身脫貧攻堅(jian)一(yi)線,吃住在一(yi)線、工作(zuo)在一(yi)線、決(jue)戰在一(yi)線,決(jue)戰jiao) 迫 嫘緯傘/p>

市(shi)委、市(shi)政府(fu)主要領導一(yi)月一(yi)調度(du),縣(市(shi)、區(qu))黨政主要負責(ze)人一(yi)周一(yi)調度(du),鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村黨支部書記、駐(zhu)村黨支部第一(yi)書記一(yi)天一(yi)調度(du),層層掛ye)鱟zuo)戰圖、制訂(ding)任務書、列(lie)出時間表,順排工序、倒gu)毆?  貢坡涫怠/p>

高坪區(qu)原隆興鄉新橋溝村村委會原副主任曹瓊(qiong)蓉為了(liao)村里的產業發展和危房改nao)歟  影ban),每天只睡五六個小時。2020年06月06日,在向鄉上交完(wan)扶貧手zhi)嶧卮宓穆飛希 芮qiong)蓉突huan) nao)溢血(xue),經(jing)搶救無效(xiao)去世。時至今日,村民仍(reng)傳頌著她的事跡。

“正(zheng)是有(you)了(liao)全市(shi)廣大干部舍小家、為大家、誓要打贏脫貧攻堅(jian)戰的決(jue)心和毅力,南(nan)充的脫貧攻堅(jian)工作(zuo)推進(jin)堅(jian)實有(you)力。”南(nan)充市(shi)政府(fu)相關負責(ze)人說(shuo)。

2016年以來,南(nan)充市(shi)共(gong)完(wan)成住房安(an)全工程16.3萬戶,100%的村通(tong)硬化路、100%的村安(an)全飲水達(da)標、100%的村通(tong)信網絡全覆蓋,建(jian)成貧困村衛生室、文化室各1290處,全市(shi)無一(yi)學(xue)生因貧輟學(xue)、無一(yi)huan)彝?蜓xue)致貧。

產業支撐帶動 實現(xian)大脫貧

在南(nan)部縣大堰鄉純陽山(shan)村脫貧戶汪學(xue)超家里,雖然離春節還有(you)近20天時間,但家里的節日氣氛(fen)已變得十分(fen)濃厚,做香腸(chang)、燻臘(la)肉(rou)、大掃除(chu)……見(jian)到(dao)記者,汪學(xue)超妻子(zi)姚素(su)瓊(qiong)笑(xiao)得合不攏(long)嘴。她說(shuo),我們家申請了(liao)5萬元(yuan)貸款入股村里的食用菌脫貧奔康產業園(yuan),政府(fu)還幫我們規劃了(liao)土雞散養、庭院果樹(shu)等(deng)“四小工程”。去年底,我們家在產業園(yuan)里面的分(fen)紅(hong)就有(you)12500元(yuan),“四小工程”也(ye)變現(xian)了(liao)3500元(yuan),全家一(yi)年的收(shou)入有(you)七八萬元(yuan),比(bi)3年前起碼翻了(liao)一(yi)倍。

脫貧根基(ji)在產業,難點(dian)在增(zeng)收(shou)。

南(nan)充市(shi)政府(fu)相關負責(ze)人說(shuo),貧困群眾(zhong)大多是無門路、無資金(jin)、無技(ji)術等(deng)“五無群體”。如何有(you)效(xiao)組織貧困群眾(zhong)一(yi)起發展gong)怠 gong)同抗風險、抱團闖市(shi)場(chang)的任務艱巨而(er)復雜。為此,南(nan)充探索出“政府(fu)引導、群眾(zhong)主體、龍(long)頭(tou)帶動、金(jin)融(rong)支持、合作(zuo)社(she)組織”的“五方聯動”模式,共(gong)建(jian)脫貧奔康產業園(yuan),形成利益共(gong)享、風險共(gong)擔、合作(zuo)共(gong)贏發展格局。目前,全市(shi)建(jian)成脫貧奔康產業園(yuan)1023個,帶動9.1萬戶貧困戶持續增(zeng)收(shou)。

針對貧困群眾(zhong)發展gong)低度(du)氪蟆 芷誄? 縵嶄摺?shou)益低等(deng)問題,南(nan)充積極創新探索多元(yuan)投du)搿 媼﹦帷 縵輾攬kong)“三(san)大機制”,近4年來累計投du)氬普銎蹲式jin)343億(yi)元(yuan),多方jie)榻jian)教(jiao)育、衛生、產業扶持、小額信貸分(fen)險“四nan)罨ji)金(jin)”10.64億(yi)元(yuan)、使用4.92億(yi)元(yuan),惠(hui)及貧困群眾(zhong)40萬人。

產業園(yuan)區(qu)建(jian)起了(liao),產品生產出來了(liao),還要把產品賣出去,才(cai)能真正(zheng)變成收(shou)益。據(ju)該(gai)負責(ze)人介紹(shao),南(nan)充打好“兩jiao)鬃楹先rdquo;強支撐,按照“產品fen)擲嗥肴 ?芾 蒲xue)、質(zhi)量放心可靠(kao)、來源(yuan)追溯清晰、帶動效(xiao)果明(ming)顯”要求,培育300個特色扶貧產品基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)),建(jian)立南(nan)充扶貧產品銷售平jiao) ㄍ紓  迪xian)零散貧困群眾(zhong)產品集(ji)成銷售,進(jin)一(yi)步擴大了(liao)南(nan)充扶貧產品fen) du)和市(shi)場(chang)佔有(you)率。

創新督查機制 不漏一(yi)戶一(yi)人

1月7日,記者在南(nan)充采(cai)訪時,正(zheng)趕上南(nan)充市(shi)委相關部門組成的“暗(an)訪組”又一(yi)次深入到(dao)區(qu)市(shi)縣了(liao)解(jie)脫貧整改和長效(xiao)幫扶情況。該(gai)暗(an)訪組工作(zuo)人員(yuan)告訴記者,“雖然現(xian)在全市(shi)已實現(xian)脫貧摘帽,但防止返(fan)貧、長效(xiao)扶貧的任務依然huan)杈蓿 床壞冒ban)點(dian)虛假和tui)尚xie)。這(zhe)是市(shi)委下(xia)達(da)的頭(tou)號(hao)政治任務”。

據(ju)介紹(shao),為把脫貧攻堅(jian)工作(zuo)落到(dao)實處,使脫貧攻堅(jian)成效(xiao)得到(dao)進(jin)一(yi)步鞏固,讓群眾(zhong)滿意(yi)。南(nan)充市(shi)委市(shi)政府(fu)堅(jian)持zhi)蜒菇粞故翟ze)任作(zuo)為脫貧攻堅(jian)的根本(ben)保證,全面推行“日暗(an)訪日通(tong)報”督查機制,並逐村逐類建(jian)立台賬,逐一(yi)整改。

全市(shi)先後共(gong)組建(jian)12個暗(an)訪組,進(jin)村入戶,對工作(zuo)標準、脫貧進(jin)度(du)、干部履職(zhi)等(deng)情況進(jin)行全方位暗(an)訪督查,並在全市(shi)原汁原味通(tong)報,倒逼責(ze)任落實;結合“日暗(an)訪日通(tong)報”,各區(qu)市(shi)縣扎實開展“查問題、找ye)蛔zu)、補短板”活動、脫貧攻堅(jian)突出問題專項整治和行業扶貧專項暗(an)訪,分(fen)區(qu)域、分(fen)鄉鎮、分(fen)系統進(jin)行摸(mo)排,逐鄉逐村逐戶開展gu)挪椋 貧 饗釵侍飭 辛 摹W齙dao)不找完(wan)不huan)毆 業dao)不改完(wan)不huan)毆 耐wan)不徹底不huan)毆/p>

與此同時,南(nan)充市(shi)委全面推行市(shi)、縣、鄉、村“四級聯動”問題整改機制,全市(shi)各級紀檢監(jian)察機關開展扶貧領域“3+X”突出問題專項整治。在嚴(yan)明(ming)紀律的同時,堅(jian)定推行容(rong)錯糾錯和激勵機制,制定施行《南(nan)充市(shi)建(jian)立容(rong)錯糾錯機制“30條(tiao)”意(yi)見(jian)》,制定關心愛護脫貧攻堅(jian)一(yi)線干部“33條(tiao)辦(ban)法”,全面推行“三(san)個一(yi)線”激勵機制,有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)干部不敢擔當(dang)、不敢作(zuo)為問題,讓干事者寬心,讓改革者輕裝上陣;在脫貧攻堅(jian)一(yi)線培養干部、識別干部、選(xuan)拔干部。

南(nan)充還圍繞防範風險隱(yin)患(huan)持續用力,聚焦gong)搗銎丁 ji)層債務、項目質(zhi)量和資金(jin)監(jian)管、小額信貸、涉貧信訪和網絡輿情等(deng)方面突出問題,提前研判、提早化解(jie),堅(jian)決(jue)確保不因風險累積影響脫貧攻堅(jian)大局。通(tong)過持之以恆的不懈(xie)努力,向社(she)會交出了(liao)一(yi)huan)菥 紀啞丁  擠銎丁 ?xiao)幫扶的滿意(yi)答卷。(易立權 中國改革報、改革網記者 王進(jin) 何子(zi)蕊)

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